海(hǎi)關總署關于增加高(gāo)級認證企業(yè)便利措施促進外(wài)貿質升量穩的(de)通(tōng)知
海(hǎi)關總署關于增加高(gāo)級認證企業(yè)便利措施促進外(wài)貿質升量穩的(de)通(tōng)知
署稽發〔2024〕36号
為(wèi)深入落實中央經濟工(gōng)作(zuò)會議(yì)精神和(hé)黨中央、國(guó)務院決策部署，進一步發揮海(hǎi)關信用管理(lǐ)職能作(zuò)用，持續提升高(gāo)級認證企業(yè)（AEO企業(yè)）獲得感，更好(hǎo)服務外(wài)貿質升量穩，海(hǎi)關總署決定在原有(yǒu)管理(lǐ)措施基礎上(shàng)，向高(gāo)級認證企業(yè)實施以下(xià)便利措施：
一、降低(dī)檢驗檢疫監管頻(pín)次
（一）降低(dī)出口食品、化(huà)妝品檢驗檢疫抽批比例。對(duì)高(gāo)級認證企業(yè)出口 食品、化(huà)妝品，降低(dī)檢驗檢疫抽批比例至實施常規管理(lǐ)措施企業(yè)的(de)20%以下(xià)。
（二）降低(dī)出口危險化(huà)學品、危險貨物(wù)包裝現(xiàn)場(chǎng)檢驗次數。對(duì)生(shēng)産型高(gāo)級認證企業(yè)出口危險化(huà)學品優先适用以“檢驗批”為(wèi)單元的(de)出口申報前監管模式，同一“檢驗批”的(de)首個(gè)“申報批”實施現(xiàn)場(chǎng)檢驗，後續“申報批”可審核單證後直接放(fàng)行；對(duì)高(gāo)級認證企業(yè)生(shēng)産的(de)出口危險貨物(wù)包裝，優化(huà)性能檢驗周期為(wèi)1年(nián)。
（三）降低(dī)出口生(shēng)物(wù)材料查驗比例。對(duì)國(guó)外(wài)有(yǒu)注冊登記要求的(de)高(gāo)級認證企業(yè)優先推薦注冊，降低(dī)出口查驗比例和(hé)抽檢比例；對(duì)無采樣送檢要求的(de)生(shēng)物(wù)材料，允許各關以遠(yuǎn)程視(shì)頻(pín)檢查和(hé)現(xiàn)場(chǎng)檢查相(xiàng)結合模式，提升驗放(fàng)效率；對(duì)具備《實驗動物(wù)生(shēng)産許可證》和(hé)《實驗動物(wù)使用許可證》的(de)企業(yè)，出口SPF（無特定病原體(tǐ)）級實驗鼠實施“少查快放(fàng)”，優先查驗，優先出證。
（四）降低(dī)納入遠(yuǎn)程屬地(dì)查檢改革企業(yè)的(de)現(xiàn)場(chǎng)查檢次數。優先将高(gāo)級認證企業(yè)納入遠(yuǎn)程屬地(dì)查檢改革試點範圍。同時(shí)對(duì)納入遠(yuǎn)程查檢試點的(de)高(gāo)級認證企業(yè)，其現(xiàn)場(chǎng)随機(jī)查檢次數保持最低(dī)頻(pín)次。
（五）簡化(huà)出口水(shuǐ)産品企業(yè)備案注冊流程，縮短備案注冊時(shí)間(jiān)。對(duì)已獲得國(guó)外(wài)注冊的(de)出口水(shuǐ)産品生(shēng)産企業(yè)，申請向其他(tā)國(guó)家(jiā)（地(dì)區(qū)）注冊相(xiàng)同産品的(de)，經評估申報進口國(guó)（地(dì)區(qū)）要求和(hé)産品風(fēng)險程度不高(gāo)于原注冊國(guó)（地(dì)區(qū)）的(de)，可免于實施現(xiàn)場(chǎng)評審工(gōng)作(zuò)，優先推薦注冊。高(gāo)級認證企業(yè)申請出口水(shuǐ)産品原料養殖場(chǎng)備案的(de)，優先辦理(lǐ)備案。
（六）特定動植物(wù)産品實施目的(de)地(dì)檢疫和(hé)分類管理(lǐ)。試點對(duì)高(gāo)級認證企業(yè)進口高(gāo)新技(jì)術裝備木質包裝，依企業(yè)申請，可實施目的(de)地(dì)檢疫。探索實施進境糧食指定加工(gōng)企業(yè)分類管理(lǐ)，高(gāo)級認證企業(yè)優先适用相(xiàng)關分類管理(lǐ)措施。
二、降低(dī)企業(yè)進出口成本
（七）有(yǒu)條件(jiàn)地(dì)開(kāi)展高(gāo)級認證企業(yè)申請免除稅款擔保試點。選擇部分海(hǎi)關試點，對(duì)經認證為(wèi)高(gāo)級認證企業(yè)5年(nián)以上(shàng)的(de)生(shēng)産型企業(yè)，且同時(shí)符合以下(xià)條件(jiàn)的(de)，可按照(zhào)“一事(shì)一議(yì)”的(de)方式向海(hǎi)關申請免除“兩步申報”模式下(xià)的(de)稅款擔保。
1、未發生(shēng)過未按規定繳款期限繳納稅款；
2、未被海(hǎi)關下(xià)調過信用等級；
3、未被暫停适用企業(yè)信用管理(lǐ)措施；
4、近(jìn)5年(nián)未被海(hǎi)關行政處罰；
5、近(jìn)5年(nián)納稅額均不少于1千萬元（進出口稅收）；
6、近(jìn)5年(nián)期末及本年(nián)度上(shàng)月(yuè)，企業(yè)資産負債率低(dī)于國(guó)務院國(guó)資委發布的(de)最新版《企業(yè)績效評價标準值》所屬行業(yè)（企業(yè)規模範圍為(wèi)全行業(yè)）優秀值；
7、近(jìn)5年(nián)期末及本年(nián)度上(shàng)月(yuè)，企業(yè)現(xiàn)金(jīn)流動負債比率高(gāo)于國(guó)務院國(guó)資委發布的(de)最新版《企業(yè)績效評價标準值》所屬行業(yè)（企業(yè)規模範圍為(wèi)全行業(yè)）優秀值。
（八）延長(cháng)适用主動披露時(shí)限。将高(gāo)級認證企業(yè)主動披露違反海(hǎi)關規定，不予行政處罰的(de)涉稅違規行為(wèi)（含影響出口退稅管理(lǐ)行為(wèi)）的(de)起算(suàn)時(shí)間(jiān)由違規行為(wèi)發生(shēng)之日(rì)起6個(gè)月(yuè)以內(nèi)延長(cháng)至1年(nián)以內(nèi)。
（九）進一步降低(dī)查驗率。對(duì)上(shàng)1年(nián)內(nèi)無查發的(de)高(gāo)級認證企業(yè)，進一步降低(dī)布控查驗比例。
（十）擴大便利措施适用範圍。對(duì)于報關單（備案清單）上(shàng)境內(nèi)收發貨人(rén)為(wèi)高(gāo)級認證企業(yè)，且申報單位、消費(fèi)使用單位/生(shēng)産銷售單位為(wèi)非失信企業(yè)的(de)，可适用報關單上(shàng)最高(gāo)信用等級企業(yè)的(de)便利措施。試點對(duì)信用等級為(wèi)高(gāo)級認證企業(yè)的(de)物(wù)流運輸企業(yè)承運的(de)非失信企業(yè)貨物(wù)，經物(wù)流運輸企業(yè)信用承諾，其承運貨物(wù)可适用高(gāo)級認證企業(yè)便利措施。
三、提升便利措施智能化(huà)水(shuǐ)平
（十一）智能化(huà)落實便利措施。在相(xiàng)關作(zuò)業(yè)系統中實現(xiàn)自(zì)動識别或标記高(gāo)級認證企業(yè)信息，實施智能化(huà)優先排序，優先實施進出口報關單修撤、進出口貨物(wù)口岸檢查、屬地(dì)查檢、取樣送檢,加快作(zuò)業(yè)實施時(shí)效。
（十二）擴大AEO數據自(zì)動交換範圍。在現(xiàn)行與歐盟、香港海(hǎi)關實施AEO企業(yè)數據自(zì)動交換的(de)基礎上(shàng)，增加AEO數據自(zì)動交換國(guó)家(jiā)（地(dì)區(qū)）數量，提高(gāo)數據交換效率和(hé)及時(shí)性。
（十三）優先納入智慧海(hǎi)關相(xiàng)關應用場(chǎng)景改革。高(gāo)級認證企業(yè)自(zì)願開(kāi)放(fàng)ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）系統與海(hǎi)關對(duì)接的(de)，優先适用“保稅+ERP”“互聯網+稽核查”模式。優先納入真空包裝等高(gāo)新技(jì)術貨物(wù)布控查驗模式、核查作(zuò)業(yè)統籌疊加實施模式、“批次檢驗”改革。
四、提升精準服務企業(yè)水(shuǐ)平
（十四）擴大海(hǎi)關協調服務範圍。為(wèi)高(gāo)級認證企業(yè)提供“一對(duì)一”協調服務。對(duì)高(gāo)級認證企業(yè)出口動物(wù)源性食品等在國(guó)外(wài)（地(dì)區(qū)）遭遇技(jì)術性貿易壁壘，或高(gāo)級認證企業(yè)反饋在互認國(guó)家(jiā)（地(dì)區(qū)）便利措施落實存在問(wèn)題的(de)，海(hǎi)關積極溝通(tōng)協調解決。對(duì)高(gāo)級認證企業(yè)集團內(nèi)企業(yè)、産業(yè)鏈供應鏈上(shàng)下(xià)遊企業(yè)優先提供信用培育服務。
（十五）優先提供海(hǎi)關外(wài)網應用服務。為(wèi)高(gāo)級認證企業(yè)優先提供電(diàn)子(zǐ)口岸重新制卡、信息變更、遺失補辦等制卡服務，對(duì)高(gāo)級認證企業(yè)客服工(gōng)單優先處理(lǐ)并專人(rén)回訪。
（十六）支持跨境電(diàn)商高(gāo)質量發展。支持将跨境電(diàn)商高(gāo)級認證企業(yè)納入海(hǎi)關跨境電(diàn)商關企協同共治範圍，推動簽署關企協作(zuò)備忘錄，實施“一企一策”，助力企業(yè)高(gāo)質量發展和(hé)行業(yè)健康規範發展。
（十七）推動便利措施擴容升級。鼓勵向高(gāo)級認證企業(yè)實施個(gè)性化(huà)便利措施，推動地(dì)方政府結合本地(dì)實際實施更多聯合激勵措施，加強跟蹤評估、經驗分享、複制推廣。加快與更多國(guó)家(jiā)（地(dì)區(qū)）AEO互認合作(zuò)，持續擴大高(gāo)級認證企業(yè)進出口享惠範圍。
信息來(lái)源：海(hǎi)關發布